主页 > 整形新闻 >

我国医疗美容服务管理现状与对策

时间:2011-05-14 16:58来源:《卫生经济研究》2009年5期 作者:wlz 点击:
我国医疗美容服务事业经过了漫长而曲折的发展历程, 特别是美容外科, 从建国前上海出现了专门从事美容外科的医师, 到新中国成立后京沪两地出现了只为演员和特种工作人员实施的美容手术

一、研究背景

我国医疗美容服务事业经过了漫长而曲折的发展历程, 特别是美容外科, 从建国前上海出现了专门从事美容外科的医师, 到新中国成立后京沪两地出现了只为演员和特种工作人员实施的美容手术; 从上世纪六七十年代全国禁止开展医疗美容服务项目, 到八十年代初,改革开放给医疗美容服务带来了新的发展契机, 并随着医学技术的不断进步, 医疗美容技术不断提高、服务项目逐渐增多、从业人员队伍逐步扩大。虽然我国医疗美容服务发展较快, 但与西方发达国家相比, 还存在着起步晚、从业人员良莠不齐、服务市场混乱等问题, 这些都阻碍着我国医疗美容服务事业的发展。
为规范医疗美容服务, 加强行业监管, 卫生部于2002 年1 月22 日颁布了《医疗美容服务管理办法》,同年4 月下发了《美容医疗机构、医疗美容科(室) 基本标准(试行) 》,同年7 月卫生部委托中华医学会制定并下发了《医疗美容项目》。尽管如此, 近年来各地出现的医疗美容争议和纠纷越来越多, 社会影响越来越大, 反映出的问题也层出不穷, 以至于直接影响到广大人民群众对医疗诚信的置疑, 从而引起社会民众和新闻媒体的高度关注。因此,如何加强对医疗美容服务机构的监管,已成为卫生管理者当前重要的研究课题之一。
二、研究方法
采用发放调查问卷和实地调研两种方式, 初步了解各地医疗美容服务的开展情况, 听取各地卫生行政部门贯彻执行《医疗美容服务管理办法》的情况。
调研收集的资料主要分为三部分: 医疗美容主诊医师考核材料; 医疗美容机构提供的求医者门诊病例、住院病例以及相关资料; 各地医疗美容服务机构的信息资料和在贯彻执行《医疗美容服务管理办法》过程中存在的问题和建议。
三、研究结果
调研的数据资料截止日期为2006 年6 月。
在实地调研方面,对7 个省(市) 进行现场调查,接受调查人员163 人, 其中卫生行政部门50 人、综合医院62人、医疗美容机构51 人。考察医疗机构31 家,其中公立机构12 家、民营机构19 家。
在问卷调查方面, 向全国32 个省(市、自治区) 卫生行政部门共发出32 份调查问卷,回收有效问卷26 份,占总数的81%。
资料表明, 全国共有医疗美容机构1175 家, 其中医院136 家、门诊部299 家、诊所740 个; 开设医疗美容科的医疗机构有1681 家,其中开设美容外科的医疗机构有760 家。医疗美容机构数量最多的省(市、自治区) 依次为山东(443 家) 、辽宁(135 家) 、北京(80 家) ,最少的省(市、自治区) 依次为新疆(0 家) 、西藏(1 家) 、贵州(2 家) 。在1175 家医疗美容机构中, 公立机构44 家, 占3. 74%。依照《医疗美容服务管理办法》已进行“医疗美容主诊医师”资格认定的省(市、自治区) 有21 个。
四、存在的问题
1. 医疗美容机构设置审批不够严谨
(1) 机构名称不规范。从事医疗美容服务的机构大多是民营机构, 多以门诊部、诊所的形式存在, 机构设置由辖区内的区县卫生行政部门审批; 对机构名称的审核不严, 致使名称极不规范, 出现诸如“中澳(奥) ”、“中韩”、“中德”等不规范表述。
(2) 医疗美容机构设置标准低。医疗美容服务多为满足人们追求美感的心理需要, 属于特需医疗服务的范畴,且有一定的风险性。因此,在其机构、人员、技术、设备的设置标准上应高于其他类别的医疗机构。但目前我国医疗美容机构的设置标准基本上是参照其他医疗机
构的标准制定,标准较低,无行业特点。
2. 从业人员素质良莠不齐
(1) 机构管理者。一些民营医疗美容机构的投资者只注重经济效益, 忽视机构的管理、人员素质和求美者诉求。特别是机构管理者的从业背景千差万别, 有医务人员、商人、工人等, 他们没有经过卫生管理方面专业知识的基本培训, 对医疗卫生方面的法律法规一知半解,对于卫生行政管理部门的监督和检查不屑一顾、敷衍了事。
(2) 医务人员。一些民营医疗美容机构投资者聘请外籍医务人员在其机构行医, 有些外籍人士没有取得《行医许可证》, 或者冒名顶替他人在其机构非法行医。另外,整形外科医师异地行医现象日盛。
(3)“三纹”人员①。从事纹饰的人员大多没有进行过系统医学基础知识的培训, 所持有的证书也是五花八门, 较正规的职业证书是由当地劳动部门核发的《职业资格培训证书》,因此对“三纹”人员资质有待规范。
3. 医疗美容机构盲目开展项目
医疗美容机构不考虑自身人员、设备和设施条件,盲目开展服务项目。如美容诊所不具备基本的抢救设备和用血资质, 却擅自聘请整形外科医师进行隆胸、吸脂等高技术美容外科手术。
4. 医疗美容服务虚高定价
各地卫生、物价部门没有规定医疗美容服务收费标准, 各医疗美容服务机构均参照各地美容服务市场供求关系自主定价, 导致医疗美容服务虚高定价、无序竞争。
5. 虚假广告误导求美者
为赢得更高的知名度和更大的经济利益, 一些医疗美容机构通过各种渠道和手段, 发布虚假广告, 如夸大手术效果隐瞒手术风险, 误导甚至欺骗求美者, 以牟取暴利。
五、对策建议
由于各地经济发展存在差异, 群众对医疗美容需求不同, 导致医疗美容机构的规模、从业人员结构和资质存在差异。因此,针对各地医疗美容机构发展的现状,结合现场调研中发现的问题,提出以下建议。
1. 提高医疗美容机构的设置标准
由于医学美容服务多为满足人们追求美感的心理需要,属于特需医疗服务的范畴,且有一定的风险性。因此, 在其机构、人员、技术、设备的设置标准上应高于其他类别的医疗机构。如美容医院从业人员的准入标准应与眼科、妇产等专科医院的标准持平甚至略高于专科医院。另外, 应允许大型综合性医疗机构设置“医疗美容科”, 以规范医疗美容行业, 遏制社会上一些小美容诊所的发展, 引导求美者到正规、高水平、有保障的医疗机构就诊。
2. 加强对医疗美容执业人员的培训考核, 建立医疗美容执业医师制度
由于医学美容技术发展很快, 其执业人员的继续教育和技术考核工作很重要。建议在医疗美容执业人员的执业规则里加上继续教育和培训内容, 同时规定在单位时间内应组织技术考核,建立优胜劣汰机制。
(1) 国内医疗美容医师。对于整形外科医师或医学美容外科医师, 需要获得“医疗整形美容主诊医师”资格后,方可执业。对于眼科、耳鼻喉科、牙科、妇科、皮肤科、中医科的医师, 希望从事医疗整形美容工作的, 应重新学习医学整形美容学科的相关内容, 参加“医疗整形美容主诊医师”考试并获得“医疗整形美容主诊医师”资格后,方可执业。对跨省从事医疗整形美容的医务人员,应明确限定执业地点、执业内容; “医疗整形美容主诊医师”只允许注册一个执业地点, 异地行医时, 需及时变更注册地。建议建立全国“医疗整形美容主诊医师”信息查询系统, 将通过考试和考核的主诊医师名单、执业地点、执业范围等相关内容定期向社会公示。
(2) 外籍医疗美容医师。邀请外籍医师来华开展医疗整形美容手术的机构, 需要向卫生行政部门申报, 获得批准后, 方可实施。对于希望在我国从事医疗整形美容的外籍医师, 卫生行政部门应严格监管, 对其资质进行审核。外籍医疗整形美容医师除需取得“执业医师证
书”或“外籍医师来华短期行医证书”外,还必须取得“医疗美容主诊医师证书”方能执业。
同时, 我们欢迎国外优秀的医学整形美容专家来我国进行学术交流, 鼓励我国整形美容医师到整形美容技术发展较快、技术先进的国家去学习, 使我国医学整形美容技术稳步、健康地发展。
(3)“三纹”人员。建议规范对“三纹”人员的管理,对其进行无菌操作、器械消毒和医学美容学科发展知识等方面的培训, 由当地行业龙8或学会发放“纹饰人员资格证书”。
3. 明确医疗美容和生活美容的界限及范围
建议卫生部应与商贸部、人力资源和社会保障部积极协商, 明确医疗美容和生活美容的概念及工作范畴,对目前暂时难以明确的美容服务项目, 应依据有关规定, 制定相应的技术标准和管理规范, 防止生活美容机构擅自开设医疗美容服务项目, 引发纠纷事件, 造成不良社会影响。
4. 完善医疗美容管理立法,加大违法处罚力度
目前医疗美容服务市场较混乱, 纠纷较多, 人民群众意见较大。建议将《医疗美容服务管理办法》修订上升为《国务院医疗美容服务管理条例》, 就行业准入标准、审批程序、技术标准和人员管理、执业规则、日常管理等予以明确; 并适时加入“罚则”部分, 使卫生行政部门在监督医疗美容服务行为和处理医疗美容纠纷时, 有据可依, 如对一年以内被投诉或发生纠纷5 次以上的医疗美容机构及其主诊医师进行处罚等。
5. 严格审查医疗美容广告
建议各地卫生行政部门依据2007 年1 月1 日起实施的《医疗广告管理办法》, 认真审查医疗美容广告的内容, 对一些社会反响强烈、内容虚假的医疗美容广告作出严肃处理。
(责任编辑:admin)

龙8介绍更多

龙8国际简介

 龙8国际是由中国医学科学院整形外科医院发起,在京的医疗整形...[详细]

专家介绍更多


  • 周刚

    中国著名整形外科专家、伊美尔整形外科首席专家、伊美尔学术委员会主任、教授、博士生导师、主任医师,享受国务院政府特殊津贴。...[详细]


  • 庄洪兴

    姓 名: 庄洪兴 职 称: 主任医师 医 院: 北京伊美尔幸福医院 北京伊美尔幸福医学美容专科医院整形中心特聘外耳再造专家、主任...[详细]


  • 何祯平

    姓 名: 何祯平 职 称: 副主任医师 医 院: 北京伊美尔健翔医院 北京伊美尔健翔医院整形美容科主任、伊美尔乳房整形美容中心首...[详细]


  • 常维玲

    姓 名: 常维玲 职 称: 主任医师、教授 医 院: 北京伊美尔爱康医院 博 客: http://blog.sina.com.cn/changweiling 伊美尔国际...[详细]


  • 柳成

    姓 名: 柳成 职 称: 副主任医师 医 院: 北京伊美尔幸福医院 博 客: http://blog.sina.com.cn/u/1380339191 北京伊美尔幸福医...[详细]


  • 秦宏伟

    姓 名: 秦宏伟 职 称: 主治医师 医 院: 北京伊美尔紫竹门诊 博 客: http://blog.sina.com.cn/u/1380357232 北京伊美尔紫竹医...[详细]


  • 杨仁宝

    姓 名: 杨仁宝 职 称: 主治医师 医 院: 北京伊美尔爱康医院 博 客: http://blog.sina.com.cn/u/1380335503 北京伊美尔爱康医...[详细]


  • 刘治中

    姓 名: 刘治中 职 称: 主治医师 医 院: 北京伊美尔健翔医院 微博: http://t.sina.com.cn/1750379077 北京伊美尔健翔医院特级...[详细]


  • 黄志强

    姓 名: 黄志强 职 称: 主治医师 医 院: 北京伊美尔长岛门诊 博 客: 中美合作北京伊美尔长岛医学美容美容外科主治医师、医学...[详细]


  • 赵琼

    姓 名: 赵琼 职 称: 主诊医师 医 院: 北京伊美尔幸福医院 博 客: http://blog.sina.com.cn/u/1380416200 北京伊美尔幸福医学...[详细]


  • 李吉民

    姓 名: 李吉民 职 称: 主治医师 医 院: 北京伊美尔健翔医院 博 客: http://blog.sina.com.cn/jimi96 北京伊美尔健翔医院非手...[详细]


  • 闫柳梅

    姓 名: 闫柳梅 职 称: 主诊医师 医 院: 北京伊美尔幸福医院 博 客: http://blog.sina.com.cn/u/1380361824 北京伊美尔幸福医...[详细]


  • 夏兆骥

    原北京医科大学第三医院整形外科主任,教授,主任医师,研究生导师。获第一批国务院颁发有特殊贡献的专家称号。多年前被聘为北京...[详细]


  • 杨蓉娅

    北京军区总医院皮肤性病科主任,第八届、第九届、第十届全国人民代表大会代表,第二、第三军医大学皮肤性病专业博士研究生导师,...[详细]


  • 李健宁

    整形美容外科专家、中共党员,原成形外科科主任、1993年-1997年赴美国纽约大学医学中心整形外科研究所、美国Providence医院颅面...[详细]


  • 王侠

    1983年毕业于北京医科大学医学系,获医学学士学位,在北京医科大学第三医院整形外科从事整形和美容外科工作。后作为整形外科研究...[详细]


  • 范巨峰

     范巨峰,北京朝阳医院整形外科副主任医师,首都医科大学硕士研究生导师,美国哈佛大学医学院博士后,中国协和医科大学博士,中...[详细]


  • 谷廷敏

    现为中华医学会北京整形外科分会委员,北京市医疗龙8国际官网理事,1983年大学毕业,1989年获取烧伤整形外科硕士,1992年获取整...[详细]


  • 罗羽

    留日博士,专业皮肤科主诊医生。毕业于哈尔滨医科大学医学院,后到日本国立富山医科药科大学攻读皮肤医学专业,获博士学位。回国...[详细]


  • 张华

     武警总医院美容整形中心主任,高职美容外科医师,中国医促会医疗整形美容专业委员会常务副主任,全国名医名院专家委员会副主任...[详细]


  • 柴家科

    伤整形医院院长、中央保健委员会会诊专家、国际烧伤学会执行委员会委员兼东南亚区代表、中华医学会烧伤外科学分会前主任委员、北...[详细]


  • 隋志甫

    隋志甫,现役军人,医学博士,现任北京军区总医院美容整形中心主诊医师。中国中西医结合学会北京市分会整形烧伤专业委员会委员,...[详细]


  • 杨文峰

    从事放射烧伤与整形专业近十六年,目前为放射烧伤整形科学科带头人。主要从事研究急、慢性放射损伤的综合治疗、难愈性溃疡的发...[详细]


  • 杨志祥

    为国内享有较高声望的整形外科专家,享有国家政府津贴,长期从事放射医学的临床及基础研究。北京整形美容行业龙8理事。...[详细]


  • 马骁

    1997年毕业于湖南医科大学,获医学学士学位。2001年在解放军总医院继续深造,师从著名整形外科专家柳春明教授...[详细]


  • 黄渭清

     1996年毕业于协和医科大学获博士学位,现任北京协和医院整形外科教授,主任医师,研究生导师;中华医学会整形外科分会青年委员...[详细]


  • 王晓军

     从1985年起既在中国医学科学院整形外科医院从事整形外科临床工作,并于1996年取得了中国协和医科大学整形外科专业博士学位,20...[详细]


  • 张国安

    中华医学会烧伤外科学会北京分会副主任委员、中华外科杂志特约编委、中华医学会烧伤外科分会副主任委员、中华医学会整形外科分会...[详细]


  • 郑永生

    郑永生现任北京首都医科大学附属北京同仁医院整形美容外科主任。1987年毕业于白求恩医科大学医学系,同年分配至中国医学科学院整...[详细]


  • 赵振民

    曾承担和参加了国家级、省部级、院校级、院所级科研项目10多项,在国内外核心期刊发表论文40多篇。获北京市科学技术奖1项、石景...[详细]


  • 蔡景龙

    蔡景龙,男,1965年9月生于山东省苍山县,医学博士,主任医师,教授,博士生导师。1986年山东医科大学毕业留校,1994年创建山...[详细]


  • 张智勇

    张智勇,男,医学博士,主任医师,硕士研究生导师,中国医学科学院整形外科医院颌面整形外科中心主任。 ...[详细]


  • 孙广慈

    1962年8月上海第一医学院医疗系本科毕业。此后一直从事整形外科临床医疗工作。1986年任副主任医师、科主任、硕士研究生导师,19...[详细]


  • 徐晓洁

    1997年毕业于哈尔滨医科大学临床专业,长期致力于皮肤生理修复与肌肤健康态研究,深悉各类问题性皮肤,在专业处理皮肤瑕疵和疾病...[详细]


  • 李东

    继承北京大学第三医生成形科60年的临床经验,历经20余年潜心研究和工作成功地完成眼部,鼻部,面部轮廓,唇腭裂等整形美容手术数...[详细]


  • 巫文云

    中美合作北京伊美尔长岛医学美容特聘专家、业务院长、整形外科副主任医师、伊美尔连锁医院集团会诊专家。...[详细]


  • 汪济广

    毕业于第四军医大学颌面整形外科专业,博士后。先后师从“中国整形外科之父” 宋儒耀先生的关门弟子虞渝生教授、中华颌面外科学...[详细]


  • 柳成

    北京伊美尔幸福医学美容专科医院整形美容专家、整形中心主任、伊美尔学术委员会委员、副主任医师。1986年毕业于同济医科大学,在...[详细]


  • 陈继革

    毕业于白求恩医科大学,从事整形外科专业工作20余年,临床经验丰富。《中国美容医学杂志》第三届编委。伊美尔特级整形美容外科专...[详细]


  • 徐军

    北京伊美尔幸福医学美容专科医院注射美容专家、主任医师、教授、伊美尔注射微整形首席顾问、国际著名注射微整形权威专家。...[详细]


  • 熊斌

    北京伊美尔健翔医院整形美容中心主任、伊美尔首席乳房综合整形专家、主任医师、教授、中国医师龙8会员、中国中西医结合整形美容...[详细]


  • 王冀耕

    毕业于中国人民解放军第一军医大学,先后师从于我国著名美容整形外科专家罗力生、高景恒、杨果凡教授。1984年开始在北京黄寺美容...[详细]